Высокопоставленный чиновник Комиссии по ценным бумагам и биржам говорит, что многие так называемые «первоначальные предложения монет» (ICO), запускающие новые криптовалюты, фактически представляют собой скрытые предложения ценных бумаг. А это может стать угрозой для традиционных инвесторов.
Валери Щепаник (Valerie Szczepanik), помощник директора SEC по вопросам обеспечения безопасности и глава рабочей группы агентства по криптовалютам считает, что «Они привлекают много денег, но они не соответствуют правилам, которые действуют для защиты инвесторов». Щепаник выступила на конференции «Будущее финансового мошенничества» в Нью-Йорке, организованной Центром права и бизнеса Калифорнийского университета в Беркли.
По данным финансовой исследовательской фирмы Autonomous Next, с 2016 года через ICO было привлечено около $9,8 млрд. Около $3,5 млрд было привлечено в течение первых трех месяцев 2018 года.
В то время как Щепаник не выделила какого-либо определенного ICO, она сказала, что слишком многие из них предназначены не для запуска валюты, а для сбора денег для компании-организатора ICO. Такие ICO позволяют инвесторам спекулировать токенами. А это говорит о том, что такие токены соответствуют определению ценной бумаги, согласно законодательству.
«То, что мы видим, это выдача токенов перед построением платформы», — сказала она.
При этом процедуры ICO часто не соответствуют требованиям прозрачности и раскрытия информации, которые требует закон. Результатом этого стало пристальное внимание регулятора к таким ICO и готовность принимать меры.
В то же время, основатель компании, которая инвестирует в цифровые валютные платформы, появившись на той же панели, утверждал, что законы о ценных бумагах, действующие со времен Великой депрессии, могут нуждаться в обновлении, чтобы учитывать рост криптовалют.
«Цифровая валюта уже есть и она никуда не денется», — сказал Барри Сильберт (Barry Silbert), генеральный директор компании Digital Currency Group. «Деньги становятся цифровыми».
Но даже Сильберт признал, что процедуры ICO рискованны, поэтому его компания инвестирует только в платформы, а не в сами валюты.
«Люди готовятся потерять много денег (на ICO)», — сказал он.
Сторонники криптовалют говорят, что технология блокчейн, если она правильно используется, может фактически бороться с мошенничеством, поскольку она создает виртуальную книгу с каждой транзакцией.
«Эта технология позволяет обеспечить беспрецедентную прозрачность на финансовых рынках», — говорит участник дискуссии Джонатан Левин (Jonathan Levin), главный операционный директор компании Chainalysis, которая помогает компаниям идентифицировать источники пожертвования средств для токенов.
Щепаник сказала, что SEC пытается добиться баланса между защитой инвесторов и содействием инновационным технологиям.
«Мы не хотим охлаждать рынки», — сказала она. «Перспективы технологии блокчейн — это совсем не то, что мы хотим игнорировать».